Обзор правовых изменений
О наиболее значимых нормативно–правовых изменениях, проведенных на муниципальном уровне с начала текущего года, рассказала начальник юридического отдела управления делами СНД МО «Город Майкоп» Сусанна ЧИЧ.
– Мониторинг нормативно-правовой базы с целью улучшения качества принимаемых и актуализации ранее принятых актов является одной из важнейших функций юридического отдела. Если говорить о наиболее значимых нормативно-правовых изменениях, проведенных на муниципальном уровне с начала текущего года, стоит начать с главного нормативного документа МО «Город Майкоп» – Устава. На протяжении 2022 года в него дважды вносились изменения, последние были утверждены на внеочередной 71-й сессии. Основанием для разработки соответствующего проекта решения послужила необходимость утверждения новой схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов СНД.
В целях упрощения проведения процедуры выборов депутатов муниципального уровня, повышения взаимодействия и сотрудничества депутатов Государственного Совета – Хасэ РА и Совета народных депутатов схема избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета народных депутатов стала идентичной схеме одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственного Совета–Хасэ Республики Адыгея на территории МО «Город Майкоп». Изменения произведены в части 4 статьи 23 Устава, где речь идет о распределении депутатских мандатов между списками кандидатов и одномандатными избирательными округами. 21 депутатский мандат будет распределяться между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, набранных каждым из списков кандидатов, а 9 депутатских мандатов будут распределяться по одномандатным избирательным округам между кандидатами, выдвинутыми непосредственно. Для предварительного анализа на предмет соответствия законодательству Российской Федерации и Республики Адыгея проект решения был направлен в Управление Министерства юстиции РФ по РА. Все поступившие на рассматриваемый проект решения предложения, как и рекомендации Управления Министерства юстиции РФ по РА были учтены в проекте решения, а также с целью обеспечения реализации прав жителей города на непосредственное участие в местном самоуправлении проект решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Майкоп» предварительно прошел обязательную процедуру публичных слушаний. Документ был единогласно одобрен участниками слушаний и рекомендован к утверждению на сессии Совета народных депутатов МО «Город Майкоп».
Важные изменения внесены и в Порядок организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений в муниципальном образовании «Город Майкоп» в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Они устанавливают возможность использовать федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» в целях организации и проведения публичных слушаний с участием жителей муниципального образования «Город Майкоп», в частности, для размещения материалов и информации, связанных с проведением публичных слушаний, обеспечения возможности представления жителями городского округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта.
Для поддержки инициатив граждан по решению вопросов, направленных на развитие территории, формирование комфортной городской среды, внесению инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», был проведен сбор и анализ информации об основных тенденциях развития процедур участия граждан в определении направлений бюджетных расходов на территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в форме практик инициативного бюджетирования за 2020-2022 годы. В связи с чем, для упорядочивания процедуры выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, расчета и возврата сумм инициативных платежей, возникла необходимость признать утратившими силу ранее действующие порядки и утвердить Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, проведения их конкурсного отбора, определения части территории, на которой могут реализовываться инициативные проекты, расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального образования «Город Майкоп».
В целях регулирования налоговой нагрузки и планомерного приближения размера налоговой ставки на имущество физических лиц на территории муниципального образования «Город Майкоп» к уровню, установленному в Налоговом кодексе РФ, обсужден и рекомендован к рассмотрению на сессии соответствующий проект решения по установке для вышеуказанной категории налогоплательщиков ставки налога 1,2 процента в 2023 году со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2024 года.
Депутатский корпус в 2022 году дал согласие Администрации МО «Город Майкоп» на заключение соглашений: о сотрудничестве между Администрацией Московского района города Минска республики Беларусь и Администрацией муниципального образования «Город Майкоп» в целях установления и расширения деловых контактов в сфере развития экономики, промышленного производства, торговли, науки, техники и технологий, образования, телекоммуникаций, искусства, культуры, туризма; о сотрудничестве в сфере промышленного производства, торговли и туризма между Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Администрацией города Таганрога и Администрацией МО «Город Майкоп». Речь идет о таких приоритетных направлениях сотрудничества, как установление и расширение деловых контактов, оказание информационной и консультационной поддержки, обмен опытом по вопросам экономических отношений в сферах промышленного производства, торговли и туризма, в том числе повышения инвестиционной привлекательности городов…
